Добро пожаловать!
логин *:
пароль *:
     Регистрация нового пользователя

Судьбы России Страница - 2

После революционных событий 1905 г. создаются Государственная дума и Совет министров с председателем, обладавшим полномочиями главы правительства. Тогда же возникает ряд предпринимательских организаций, в частности Совет съездов представителей промышленности и торговли.

Доклады министров императору обычно оформлялись в письменном виде. При назначении министров в особо сложных ситуациях от кандидатов требовалось представление

Программы, изложенной в произвольной форме «записки». Наоборот, иногда уходящий в отставку министр оставлял императору или своим преемникам нечто вроде завещания, которое также называлось запиской. Наконец, записками часто назывались «представления» министров в Государственный совет, оформлявшиеся по строго установленной форме и отпечатанные типографским способом.

В настоящем издании публикуются 17 таких докладов, записок и других материалов по экономическим (главным образом, но не исключительно) проблемам развития России в XIX - начале XX вв. Это наиболее важные из сохранившихся документов такого рода. Некоторые из них уже публиковались, но трудно доступны для читателя. Нашим намерением было собрать их в одном переплете в удобном для ознакомления виде.

Каждому документу предшествуют вводные замечания, сообщающие о его авторе, обстоятельствах составления и рассмотрения, предыдущих публикациях и месте хранения оригиналов. От комментирования публикуемых документов мы отказались как потому, что это неизбежно привело бы к значительному увеличению объема сборника, так и учитывая общую особенность этих документов: уже при их составлении они были рассчитаны на доступность для понимания неспециалиста. Естественно, что в некоторых случаях мнения авторов документов могли быть ошибочны, но они так думали и из этого исходили.

Ограничимся лишь тем, что обратим внимание читателя на следующее важное обстоятельство. Хотя все авторы публикуемых документов исходят из того, что Россия — несомненно европейская держава и потому не может не ориентироваться на опыт экономического развития своих западных партнеров, она имеет худшие по сравнению с ними естественно-географические условия. В одних документах это разъясняется, в других просто имеется в виду как общеизвестный и несомненный факт. Такие условия неизменяемы, с ними можно только считаться. Правда, с развитием техники и более глубоким знанием естественных богатств страны отрицательное влияние этих условий уменьшается, но не прекращается вовсе. Да и перспективы технического прогресса непредсказуемы.

Огромные пространства России существенно осложняли связи между отдельными частями страны (в частности, почтовые), делали невозможным быстрое передвижение войск и, что в данном случае для нас важнее, — замедляли и удорожали доставку товаров. Петербург оказывался «ближе» к Лондону, чем к Москве или Уралу. Трудности доставки снаряжения в Крым были одной из причин неудач в войне. Расходы по созданию удовлетворительных транспортных путей тяжким бременем лежали на бюджете. Значительно усложнялось управление страной при возрастании объединяющей роли центральной власти. В распутицу связи между частями страны могли прерываться вовсе.

Другим серьезным осложнением экономического развития считалась низкая плотность населения России. Это снижало социальную напряженность в стране, но не стимулировало интенсивного хозяйственного развития. В аграрной сфере оказывалось более выгодным расширять запашку, чем повышать агрокультуру. Людей, вынужденных оставить деревню и обратиться к промышленной деятельности, было мало. Мало было и желающих вкладывать деньги в промышленность, поскольку существовали более выгодные сферы их вложения (в частности, на счета в государственных банках). С низкой плотностью населения связывали также замедленный рост городов (отчасти из-за трудностей сообщений «город-округа»), с вытекавшими из этого последствиями (слабый городской спрос на сельскохозяйственную продукцию, неблагоприятные условия для развития городской промышленности).

Наиболее наглядным осложнением хозяйственной деятельности являлись неблагоприятные климатические условия во многих частях страны, в особенности же —

Продолжительная и суровая зима. Зима не только укорачивала период, когда было возможно продуктивное занятие земледелием, но и вынуждала нести дополнительные материальные тяготы по возведению утепленных жилых и хозяйственных построек, приобретению топлива, изготовлению теплой одежды, заготовке значительных запасов кормов для лошадей и домашнего скота. Проблемой было и освещение в длинные зимние вечера. Наконец, зима сокращала навигационный период.

 
  • Публикация расположена в следующей рубрике:
  •  

     

    Другие материалы по теме. Литература. История Беларуси.

     

    Www.istmira.ru